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關于進一步支持十堰城區工業發展若干政策規定

日期: 2014-07-11 00:00:00      來源: 十堰市招商局

  《支持十堰城區工業發展若干支持規定》(十政發[2009]39號)實施三年來,對全市工業經濟發展展起到了積極的引導和推動作用。根據國家有關政策的變化和我市的發展實際,市政府決定對十政發[2009]39號文件進行修訂。
  一、設立工業發展專項資金
  市級財政預算安排財源建設資金用于支持工業發展(其中預算單列1500萬元以上的工業發展獎勵資金)。
  凡在十堰城區注冊,并在十堰城區進行投資和生產經營的工業企業,符合產業發展政策和生態環保要求,達到本規定的條件,均可申請享受本規定的相關扶持政策。
  二、鼓勵企業投資
  (一)所有新建工業項目一律進入工業園區,統一投資強度和工業用地指導價格。新建工業項目固定資產投資強度(固定資產投資指廠房、設備以及實繳土地價。下同)原則上不低于200萬元/畝,高新技術產業及國家鼓勵類產品項目按國土資源部《工業項目建設用地控制指標》(國土資發〔2008〕24號)規定的指標執行。
  土地指導價格按固定資產投資總額和單位面積入庫稅收確定。單位面積入庫稅收達到10萬元/畝年,且固定資產投資額在5000萬元—1億元的項目,土地指導價為12萬元/畝;在1—3億元的為10萬元/畝;在3—5億元的為8萬元/畝(土地指導價格不含土地成交時受讓人應繳納的契稅和印花稅);在5億元以上或新興產業、高科技、高附加值產業等重大項目,可實行“一事一議”、“一企一策”;5000萬元以下的一般工業項目不單獨供地,一律進入開發區(工業園區)劃定的中小企業園區統籌規劃建設。
  凡固定資產投資額超過1億元以上且達到合同約定的投入產出指標的工業項目,均可在項目投產之日起2年內全額獎勵上繳的增值稅和企業所得稅地方留成部分,期滿后3年內可獎勵上繳增值稅和企業所得稅地方留成部分的50%。
  (二)享受優惠政策的工業用地實行掛牌出讓,由企業先全額繳納土地出讓價款,取得土地使用權。對市級財政收入列舉的項目,由市財政在2個月內將企業繳納的競得土地使用權價款與土地指導價款的差額直接獎勵給企業;區級項目由市財政在2個月內將企業繳納的競得土地使用權價款與土地出讓成本價之間的差額一次性返還給項目落戶地政府(管委會),由項目落戶地政府(管委會)將土地出讓成本價與土地指導價款的差額獎勵給企業(土地出讓成本價由市財政局、市國土局測算后報政府審批)。企業競得土地使用權所產生的各項稅收,由企業依法申報繳納。
  (三)建立工業項目用地綜合評審制度。凡需新征用地的工業項目由所在地區政府向市工業項目評審委員會提出申請,由工業項目評審委員會統一組織審查。審查通過后,市級項目由市經信委與項目單位簽訂協議,其他項目由區政府(管委會)簽訂協議,各相關部門根據審查意見辦理規劃供地手續。
  (四)享受土地優惠政策的項目,要確保“不改變用途,不炒買炒賣,不閑置荒蕪”。土地交付使用后(以土地使用證日期為準)三個月未動工,或一年未投產的,由相應的市、區政府(管委會)追繳企業全部土地價款獎勵部分,超過兩年未動工的,由國土部門依法收回用地。市、區兩級工業主管部門會同相關部門分別負責對市級、區級財政受益的項目建設情況進行檢查驗收,對未按規定期限實施或沒有達標達產的工業項目,分別報市、區政府(管委會)追繳企業全部土地價款獎勵部分。擅自改變土地用途的,由國土部門依法收回。
  三、鼓勵企業技術進步和科技創新
  (一)對不需要新征建設用地,固定資產投資額在2000萬元以上、建設周期在兩年以內的技術改造項目,按實際投資額的1%給予項目貼息或補助。同時,就地實施的技術改造項目視同招商引資項目對企業法人實行獎勵。
  (二)鼓勵工業企業建立技術中心、工程研究中心、重點實驗室。對新認定為國家級、省級企業技術中心、工程研究中心、重點實驗室的企業,分別給予國家級30萬元、省級20萬元的一次性獎勵。
  (三)鼓勵企業爭創高新技術企業。對新認定的高新技術企業,給予10萬元的一次性獎勵。
  四、鼓勵企業做大做強
  (一)對三年累計投資過億元的工業項目、當年新增銷售收入過億元的工業企業納入“雙億工程”管理。具體考核獎勵辦法另行制訂。
  (二)對當年銷售收入首次超過1億元、繳納稅金300萬元以上,銷售收入首次超過10億元、繳納稅金3000萬元以上,銷售收入首次超過20億元、繳納稅金6000萬元以上,銷售收入首次超過50億元、繳納稅金1.5億元以上,銷售收入首次超過100億元、繳納稅金3億元以上企業的管理團隊,分別給予5萬元、10萬元、20萬元、50萬元、100萬元的一次性獎勵。
  五、支持中小企業發展
  對列入《十堰市工業固定資產投資項目庫》、固定資產總投資低于2000萬元的項目,市政府安排專項資金,用于支持中小企業結構調整、產業升級、專業化發展、與大企業協作配套、技術創新、新產品開發、新技術推廣等。
  六、規范工業項目建設收費
  城區新上工業項目涉及到的29項規費,全免7項,按最低標準減半收取19項,按成本或工本費收取3項(詳細減免項目見附表)。任何部門和單位不得新增收費項目,提高收費標準。
  七、規范申報程序
  按照“申請自愿、統一受理、聯合會審、政府審批”的原則,做好上述優惠政策的兌現。各類獎勵政策于次年年初由申報單位按要求填好相關申報材料,向企業所在地的區政府(管委會)申報,區政府(管委會)提出初審意見后報市領導小組辦公室;由市領導小組辦公室牽頭組織相關部門對申報事項進行審核并提出初步意見和建議,上報市政府審定。
  八、加強組織領導
  (一)市政府成立支持工業發展領導小組(工業項目評審委員會),由市長任組長,分管領導任副組長,市政府辦、經信委、發改委、住建委、財政局、科技局、商務局、國土資源局、環保局、工商局、人社局、統計局、審計局、國稅局、地稅局、規劃局等部門主要負責人和茅箭區、張灣區政府、十堰經濟開發區管委會負責人及有關專家為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在市經信委,市經信委主任兼任辦公室主任。
  (二)建立市、區兩級領導聯系重點工業項目制度。實行一個項目、一個領導、一個專班、全程服務的工作機制。
  九、加強監督管理
  各相關部門要加強對專項資金使用的審計監督,嚴肅財經紀律,確保政策兌現到位。對弄虛作假、以權謀私、敷衍塞責的單位和個人嚴格追究責任。
  十、附則
  本規定由市經信委負責解釋。
  本規定自2012年1月1日起實施。市政府已出臺的支持工業發展相關政策與本規定不一致的,按本規定執行。

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